Безопасность Арктики и россии

 Природа, хозяйственная деятельность, население

Общественный правозащитный Центр Бориса Дульнева

Система управления

Ни пуха, ни яиц: учёные «допереживались» за будущее краснокнижных птиц в НАО и Архангельской области. Теперь надо переживать за ненцев

Главная страница » Ни пуха, ни яиц: учёные «допереживались» за будущее краснокнижных птиц в НАО и Архангельской области. Теперь надо переживать за ненцев

Безопасность Арктики и России. 12.08.2019.

Необходимое пояснение автора

Опубликованная ниже статья была подготовлена для рубрики «Мнение» сайта ИА «Двина сегодня» и направлена 09.08.2019 главному редактору Анциферовой Т.В. по адресу info@dvinatoday.ru. Моя статья на момент времени размещения её на сайте Безопасность Арктики и России на сайте ИА «Двина сегодня» размещена не была. В соответствии с политикой редакции, редакция вправе отказать в публикации присылаемых  материалов без объяснения причин. Очевидно, это относится и к уведомлению о факте отказа. Могу предположить, что содержание моей публикации как-то не соответствует указанной политике ИА «Двина сегодня», хотя именно в соответствии с этой же политикой я постарался внести уточнения и дополнения к материалу о проблемах сбора пуха птиц в Ненецком округе и Архангельской области. Поэтому, выждав «разумное время» для получения уведомления об отказе или размещения направленной мной статьи, публикую её на сайте Безопасность  Арктики и России. Никаких претензий к редакции ИА «Двина сегодня» не имею. Благодарен редакции за затронутую проблематику и новые фактические данные, почёрпнутые мной из публикацию Игоря Александрова «Ни пуха, ни пера: учёные переживают за будущее краснокнижных птиц в НАО и Архангельской области».

С уважением, Борис Дульнев

__________________________________________________________________________________

Ни пуха, ни яиц: учёные «допереживались» за будущее краснокнижных птиц в НАО и Архангельской области. Теперь надо переживать за ненцев

Проблемой сбора пуха гаги на Вайгаче я занялся в начале этого 2019 года. Случилось это после обращения ко мне друзей из Ненецкого округа, попросивших помочь членам территориальной соседской общины КМНС-ненцев «Хэбидя-Я» («Святая земля») с острова Вайгач, в отношении которых было возбуждено уголовное дело за незаконный сбор пуха гаги на территории ООПТ-заказника «Вайгач». Вайгач и активность вокруг него WWF уже давно привлекали мое внимание. Поэтому новый виток активности вокруг этого острова, а так же необходимость разобраться в правовых аспектах этого УД, заставили меня погрузиться в проблему «с головой» и привели к мысли о необходимости публичного обсуждения этой проблемы в СМИ и Интернете. Проблемам сбора гагачьего пуха и интригам вокруг него посвящены мои статьи и статьи Владимира Киприянова, биолога-охотоведа, члена Общины «Хэбидя-Я» «Святая земля») и её научного руководителя. Статьи опубликованы на сайте ИА RUSNORD и на моих ресурсах – сайте Безопасность Арктики и России и в моём ЖЖ.

Зная проблему сбора птичьего пуха в Ненецком округе достаточно глубоко, я не мог не обратить внимания на публикацию Игоря Александрова «Ни пуха, ни пера: учёные переживают за будущее краснокнижных птиц в НАО и Архангельской области»,  опубликованную 31.07.2019 на сайте «Двина сегодня». Тем более, что  перепост этой статьи в одной из групп НАО в соцсети ВКонтакте уже превысил полторы тысячи просмотров.

По моему мнению, специальный корреспондент «Двины Сегодня» так и не разобрался с обозначенными в начале статьи вопросами: ни с возможным серьёзным изменением жизни ненцев Вайгача и Колгуева, ни с «возможным уменьшением численности гнездящихся птиц», ни с ролью WWF, ни с вызовами для экологии и экономики региона. Хотя, судя по приведенной в статье цитате из выступления Сергея Уварова, представителя Баренц отделения WWF в НАО на Круглом столе в Нарьян-Маре, возможность ознакомиться с нашими публикациями у автора была. Поскольку текст этого выступления был приведён в одной из статей Владимира Киприянова. Полагаю, что мои пояснения помогут более полному и объективному отражению проблемы со сбором пуха птиц в НАО и Архангельской области и дополнят ответы Игоря Александрова на поставленные в начале его статьи вопросы.

Запоздалые переживания

Сразу скажу, что эта очередная статья с «переживаниями учёных» за будущее краснокнижных птиц, по крайней мере, в отношении Ненецкого округа уже не актуальна. Поскольку 21 июня 2019 года губернатор НАО Александр Цыбульский подписал два постановления под номерами 173-п и 174-п. Первым постановлением был создан заказник «Колгуевский» и утверждено Положение о заказнике, в котором сбор пуха и яиц птиц в ООПТ запрещён. Вторым постановлением запрет на сбор пуха и яиц птиц внесён в Положение о заказнике «Вайгач». Об этом я сообщил 06.08.2019 в публикации ИА RUSNORD. Отмечу, что губернатор НАО Цыбульский обеспечил практически полное информационное молчание об этих важных подписанных им документах. Немного подпортил информационное молчание WWF, который не мог не похвастаться своим очередным достижением в нашей стране, и опубликовал таки на своем сайте информацию о создании заказника на Колгуеве, в том числе отметив и запрет на сбор пуха и яиц птиц. Подробнее об особенностях этой спецоперации читайте в указанной выше моей публикации. Таким образом «плачь Ярославны» в исполнении WWF, представителей академической науки и  прочей озабоченной природозащитной общественности губернатором и администрацией округа был услышан. Получилось как в балладе «Вересковый мёд»: «Пришёл король шотландский, безжалостный к врагам, погнал он бедных пиктов к скалистым берегам». В отличие от «птичек» бедных пиктов, то бишь, ненцев, королю-губернатору оказалось совершенно не жаль.

Сбор пуха – новый или традиционный вид деятельности для ненцев?

Сразу возражу автору статьи, называющему сбор птичьего пуха на арктических островах новым делом или новым способом заработка для местных жителей. Это не так. Ненцы-самоеды, промышлявшие на арктических островах в местах обитания гаги, поскольку основным спросом пользовался именно её пух, занимались сбором пуха, по крайней мере, ещё с 17 века. О чём имеются соответствующие исторические свидетельства. Часть пуха и пера шла для личного использования. Большая часть служила сначала прекрасным средством обмена, а потом, с конца 19 века, продажи. Поэтому сбор пуха для части ненцев является видом традиционной деятельности. Исторически сложилось, что этим промыслом занимались ненцы, проживавшие и промышлявшие на Новой Земле и Вайгаче, на который после создания атомного полигона на Новой Земле и переселилась большая часть новоземельских ненцев. Новая Земля и Вайгач являются местами основного гнездования гаги на территории НАО и Архангельской области. На Колгуеве гага практически не живёт, поэтому интереса для самих ненцев и других промышленников Колгуев ранее не представлял.

До 30-х годов 20-го века пух гаги собирали не только, и не столько ненцы, но и русские и иноземные промышленники.  Делалось это просто – пух собирали из гнёзд и обдирали его с убитых птиц, которых использовали в пищу, так же, как и яйца. Это привело к резкому снижению вплоть до полного исчезновения в некоторых местах популяции гаги. По инициативе учёных советское руководство предприняло жёсткие меры к сохранению популяции и выработке научных рекомендаций по сбору пуха способами, исключающими изъятие птицы из среды обитания, а так же к её воспроизводству путём инкубирования. Для этого начали создаваться заповедники и заказники, велась разъяснительная и обучающая работа специалистов с местным коренным населением. Именно на Новой Земле и Вайгаче были опробованы методы ведения нового тогда для промысла пуха гагачьего хозяйства.

В СССР вплоть до момента распада Союза существовал госзаказ на пух гаги. То есть его гарантированный сбыт, без которого собирать пух бессмысленно. Собирали пух исключительно щадящими методами, забирая его из гнёзд после окончания гнездового периода, когда птица с птенцами уже сходит на воду и в гнёзда уже не возвращается. Понятно, что такой способ сбора пуха даже теоретически не может нанести ни прямой, ни косвенный (беспокойство птицы) ущерб популяции. Именно таким образом начали собирать пух и члены Общины.

В тексте статьи такой способ описан, как безопасный. Но содержится ничем не подтверждённое утверждение о том, что «сборщики на Вайгаче не дожидаются этого момента и берут часть пуха в недосиженном гнезде». Поэтому журналисту следовало бы проверить это расхожее утверждение противников сбора пуха. В наших с Владимиром Киприяновым статьях мы неоднократно отмечали, что ни один из представителей WWF, учёных-орнитологов из академических НИИ, утверждающих это, ни разу за три года возрождения этого промысла не присутствовали при сборе пуха на Вайгаче. И даже не изъявлял желания при этом присутствовать. Так же, впрочем, как и представители природоохраны и администрации НАО. Окончательно точки над «i» были расставлены в материалах уголовного дела в отношении членов Общины, которое было прекращено в начале мая этого 2019 года. Дознанием был подтвержден факт сбора пуха общинниками после схода птиц на воду.

После развала СССР в начале 90-х годов и до нового возвращения России в Арктику в конце 2000-х, сбором пуха особенно никто не интересовался. В 2015 году ненцы Вайгача создали свою Общину, основным видом деятельности которой определили сбор пуха птицы и возрождение гагачьего хозяйства на острове. Уже с учетом нового исландского опыта. Кстати, информация в статье о том, что сбор пуха совершался тайно и незаконно, не соответствует действительности. Это делалось открыто. Об этом охотно рассказывали местные СМИ, в курсе были профильные структуры природоохраны НАО, которые вели активную переписку с Общиной, представители WWF в округе.

Партнёром Общины стала российская фирма из Москвы, производящая арктическую и альпинистскую экипировку. Ранее эта фирма закупала пух в Исландии. Общинники предложили москвичам рассмотреть возможность использования и пуха белощёкой казарки, которая широко распространена не только на Вайгаче, но и на Колгуеве и вообще по Северу России. В результате исследований оказалось, что пух казарки не на много уступает по своим теплосберегающим свойствам и весу пуху гаги. А технология его сбора и очистки является одинаковой для обоих видов птицы. Кстати, в Исландии белощёкая казарка не водится.

Именно по этой причине сбор пуха гаги и казарки для ненцев на Вайгаче стал возрождением прежнего традиционного вида деятельности. А для их соплеменников с Колгуева – новым видом деятельности, так как ранее они этим действительно не занимались. Что и подтвердил в статье член ассоциации ненецкого народа «Ясавэй», бывший председатель СПК «Колгуев» Альберт Ардеев:

 «Создание заказника шло без учета мнения самих местных жителей. Конечно, те ограничения, которые есть на этой территории, сильно бьют по нам. Для нас сбор пуха никогда не был традиционным, но между тем гага и казарка — это традиционные объекты промысла ненцев для пропитания, поэтому разорять их гнезда — нет никакого смысла для нас». 

Сразу обращу внимание на первые два предложения. Они в корне противоречат информации о создании заказника, размещенной на сайте WWF. WWF цитирует Ангелину Ардееву, называя её автором проекта заказника:

«Региональный заказник создавался при участии жителей поселка Бугрино (поселок на Колгуеве – прим Б.Д.), и в его основе лежит гарантия сохранения их уклада жизни, ведения оленеводства. В настоящее время все предложения, которые внесены в проект создания заказника инициативной группой жителей поселка Бугрино, уже реализуются на острове».

Так же в информации сказано:

«Для коренного населения острова на территории заказника будет сохранена возможность видов деятельности, жизненно необходимых для их существования – оленеводство, охота, рыбная ловля, сбор дикоросов».

Это существенное расхождение в высказывании Ангелины Ардеевой, известного общественника НАО, ненецкого издателя и журналиста, члена Ясавэя и бывшую его президентом в недалёком прошлом, подтверждает слова сомнения Владимира Киприянова в одной из его статей:

«При этом возникают большие сомнения, а знали ли об этих грядущих запретах жители Бугрино, поселка на острове Колгуев. В том числе и ненцы из КФХ «Нэрм» и СРО КМНС НАО «Салды», на землях сельхозназначения которых организован этот заказник. Ведь создание заказника ставит теперь жирный крест на дальнейшем сборе пуха на Колгуеве  интернациональной командой бизнесменов Шибеко-Свейнссона, и оставляет местных ненцев без дополнительного заработка уже в этом году».

Не могу не согласиться с естественной и здравой мыслью Альберта Ардеева о том, что разорять гнёзда птиц, имеющих для ненцев промысловое значение, нет никакого смысла. Это так же верно и очевидно и в отношении ненцев с Вайгача. Причём, это так же верно и в отношении промышленников «со стороны». Так как они, как это не покажется странным для «беспокойных» учёных, WWF и прочей озабоченной общественности, тоже заинтересованы в сохранении и увеличении популяции птицы, готовы вкладываться и в исследования, и в разработку методов сбора пуха, и в технологии воспроизводства поголовья птицы.

Об «обеспокоенных» и озабоченных сбором пуха

Введённые ограничения, как правильно отметил Альберт Ардеев, бьют исключительно по ненцам. А WWF и «товарищей учёных», обеспечивают устойчивым бюджетным финансированием для проведения «изучения» и «охраны» птичьих и иных популяций и разработки мероприятий по их ещё большей охране. Как заметил в одной из статей Владимир Киприянов, «чем больше видов птиц и животных занесено в красные книги, тем выгоднее защитникам природы и «высоколобым ученым, выбивающим деньги на их защиту и ограничение прав местного коренного населения».

Поэтому, вопреки утверждению автора статьи, вопросы у местного населения вызывает исключительно навязчивое создание все новых и новых ООПТ, нацпарков и т.п. на территориях их традиционного проживания, проводимое под предлогом заботы о сохранении духовных ценностей аборигенов и их традиционного уклада жизни. Но, почему-то, без первоочередного учёта их мнения. А так же следующее за этим непрерывное ограничение административными органами их прав на традиционную деятельность и свободу передвижения по родной земле, предпринимаемое под давлением «многих других сторон». А именно, WWF и ангажированными с WWF представителями отечественной «академической науки» и природоохранных органов, так же, как WWF и «наука», заинтересованных в увеличении лишь собственного финансирования.

Ненцам на островах и так сложно выживать в суровых условиях Заполярья и тундры. Многие из проживающих там по официальным данным не имеют даже полного среднего образования, нормальной работы или иных источников существования. Поэтому донести свое мнение и свой голос до власти и общественности они просто не могут, так как не в состоянии перекрыть мощный рёв хора международных и российских «экспертов» из WWF и науки. Особенно когда к этому хору присоединяются голоса собственной продажной и образованной национальной элиты, давно живущей в столицах и Нарьян-Маре, плотно подсевшей на бюджетное финансирование, внутренние и зарубежные гранты, столичные и зарубежные поездки на важные мероприятия.

Просто удивительно, каким образом господа «эксперты» всех мастей, изучающие природу и жизнь аборигенов наездами из мегаполисов и других городов, лучше коренного населения знают об их традициях и видах деятельности? И почему региональная власть слушает исключительно этих «высоколобых», с плохо скрываемым презрением относящихся к местному населению, и полагающих это население неразумным, способным действовать исключительно во вред себе самим, природе и земле, на которой они так трудно и тяжело живут, и от которой элементарно зависит их жизнь? Почему эта власть делает все вопреки интересам этих своих граждан, вслед за «высоколобыми» полагая, что они нуждаются в постоянном контроле и наблюдении, что они априори варвары и потенциальные преступники?

Учитывая выше сказанное, удивляет появление среди хора «обеспокоенных учёных» запоздалого голоса ещё одного заинтересанта - Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н. П. Лаверова из Архангельска, указавшего в след за  «многими другими сторонами» «на возможность сокращения популяции казарок при неправильной организации работ по сбору пуха» на Колгуеве. И повторившего дежурные мантры о необходимости «масштабных исследовательских работ», «выработке правил сбора пуха в НАО». Ну и с дежурным упоминанием о том, что «сбор пуха казарки должен проводиться с учетом интересов местных жителей». Судя по всему, этот центр, так же, как и остальные «многие другие стороны» из WWF  и науки, тоже хочет поучаствовать в дележе бюджетного пирога НАО на обозначенные в статье цели. Правда, уже сильно опоздал.

О «градусниках» и «кипятильниках» или о разнице «изучения природы» и «рационального природопользования»

В прошлом мне пришлось плотно заниматься планированием и ведением избирательных кампаний разного уровня. Те, кто в избирательных кампаниях участвовал, знают, что в них обязательно применяются  два вида деятельности: производятся «замеры» общественного мнения и «агитация» за своего кандидата или избирательное объединение. Специалистов по замерам, проводящим опросы, условно называют «градусниками». Соответственно агитаторов – «кипятильниками». Если избирательный штаб проводит «замеры», чтобы иметь реальное представление о предпочтениях избирателей (иногда под видом «опроса» проводится одна из форм скрытой агитации), то он никогда не будет использовать для этого тех же людей, которые занимаются агитацией. Поскольку эти люди вольно или невольно будут «подогревать» опрашиваемых и, тем самым, искажать реальную картину.

Это пояснение необходимо в этой статье, чтобы внести ясность в терминологическую путаницу в сознании людей и чиновников, которую умышленно провоцируют WWF и другие международные экологические и природозащитные организации. Для того, чтобы понимать происходящее в природе нужны учёные и научные организации, разбирающиеся и изучающие растения, животный мир, экосистемы. Люди всегда использовали и будут использовать в будущем ресурсы живой и неживой природы, поскольку иного источника энергии, питания, сырья на нашей планете нет. Живая природа предоставляет нам возобновляемые источники еды и сырья. Вопросами неистощительного использования этими источниками занимаются другие учёные и научные организации. Они являются специалистами по рациональному природопользованию, позволяющему сбалансировать интересы и потребности людей и сохранения и возобновления природных ресурсов. В первом случае (исследователи и экологи) мы имеем дело с «градусниками», а во втором – с «кипятильниками». Как вы понимаете, задачи у них сильно разнятся. Природоохраной занимаются государственные органы по представлениям учёных исследователей и природопользователей.

Первые априори считают людей исключительно вредным элементом живой природы, всеми силами наносящим этой природе максимальный вред. И по этой причине подлежащим максимальному ограничению в деятельности или, в наилучшем варианте, устранению из природных комплексов на какой-то территории. В этом смысле эти учёные и научные организации являются абсолютно полными союзниками WWF и подобных ей организаций.

Вторые считают человека неотъемлемой частью живой природы и изыскивают возможности сбалансированного или максимально возможного без существенного ущерба для других элементов живой природы использования её ресурсов в интересах человека. А так же определяют природоустроительные мероприятия для восстановления нарушенных человеком природных комплексов.

Поэтому в теории при создании ООПТ первое слово остаётся за «градусниками» - представителями науки, представляющими первичную информацию о наиболее ценных природных комплексах, требующих сохранения. А вот на этапе планирования, устройства  ООПТ, выстраивании баланса интересов человека и природы решающее слово должно принадлежать «кипятильникам» - специалистам по рациональному природопользованию.

В СССР основной задачей было поставить природу на службу человеку. Поэтому вопросы изучения природы, рационального природопользования и её охраны решались централизованно в рамках плановой экономики, и в пользу рационального природопользования. Новая Россия, перешедшая на рельсы рыночной экономики с неизбежным стремлением к сиюминутной наживе, часто варварским способам освоения природных ресурсов и их уничтожением, никак не может найти прежний баланс.

WWF в своей деятельности совмещает обе функции и «градусника», и «кипятильника». Тонко и умело манипулирует в своих интересах этими функциями, откровенно спекулирует озабоченностью людей состоянием окружающей среды, фактами варварского отношения к природе, неспособностью власти или её коррупционной заинтересованностью, в наведении порядка в этой сфере. Именно поэтому сейчас слышны лишь голоса учёных-«градусников», бьющих в набат в унисон с WWF. И почти не слышны голоса «кипятильников»-природоустроителей, поскольку СМИ больше любят «жаренные факты» и прекрасный пиар WWF, отчитывающегося о решении при его участии острых проблем.

Об исследовательской экспедиции яхты «Нерпа» на Вайгач в июле 2018 года

Отдельно остановлюсь на этом фрагменте статьи Игоря Александрова:

«В 2018 году Всемирный фонд дикой природы вместе с научно-исследовательским центром «Открытый регион» организовали экспедицию на яхте «Нерпа», в том числе, на остров Вайгач. Специалистов интересовало состояние популяции обыкновенного гаги и других птиц, их места гнездование, возможное влияние местных жителей и т. д. Были получены современные результаты».

Экспедицией руководил орнитолог Петр Глазов. Эта экспедиция была профинансирована НИИ географии РАН (НИИ ГРАН), сотрудником которого является Петр Глазов, а так же АНО Научно-исследовательский центр «Открытый Регион».

Исследование было проведено в рамках НИР  «Оценка состояния ресурсов водоплавающих птиц для разработки рекомендаций по развитию устойчивого природопользования на территории арктических экосистем на острове Вайгач, Ненецкий автономный округ».

Помимо этого в рамках той же экспедиции на средства гранта WWF, который Петр Глазов выиграл непосредственно перед началом экспедиции, им должны были быть проведены модельно-полевые исследования «Оценка состояния ресурсов водоплавающих птиц для разработки рекомендаций по развитию устойчивого природопользования на территории арктических экосистем на острове Вайгач, Ненецкий автономный округ». С Техническим заданием (ТЗ) на это исследование стоит ознакомиться отдельно и с большим вниманием. Найти ТЗ на НИР НИИ географии РАН и Центра «Открытый регион» не удалось. Официальный Отчет, о готовности которого Петр Глазов заявил еще осенью 2018 года, в марте 2019 года еще не опубликован. Так же, как и Отчет по модельно-полевым исследованиям для WWF. Обратите внимание на почти полную идентичность названий НИР и МПИ.

Экспедиция из-за ледовой обстановки в районе Вайгача, ограничения срока пребывания администрацией Севморпути в прилегающих водах, малой численности участников экспедиции не выполнила условий ТЗ на работы. Подробнее об этом говорится в статье Владимира Киприянова. Обещанный Глазовым итоговый доклад, на основании которого должно было быть проведено итоговое совещание у губернатора НАО Цыбульского, и на котором должно было быть принято окончательное решение об ограничении или полном запрете сбора пуха и яиц на Вайгаче, так и не был подготовлен. Об этом свидетельствуют материалы прекращённого в отношении членов Общины уголовного дела. НИИ ГРАН не смог предоставить по запросу дознания текст этого доклада ни на бумажном, ни на электронном носителе.

Эта экспедиция и не могла выполнить формально поставленные перед ней задачи, так как её единственной реальной целью было создание информационного повода самого факта экспедиции, якобы исследовавшей негативное влияние сбора пуха на популяцию гаги и белощёкой казарки на Вайгаче. Возможность ссылаться на некие актуально полученные данные и несуществующий отчёт экспедиции должны были предоставить WWF и «обеспокоенной научной общественности» уже «обоснованно», а не «предположительно», как было до этой экспедиции, утверждать о негативном влиянии на популяцию сбора пуха на Вайгаче. Именно это мы видим и в статье Игоря Александрова.

Мифы WWF и «науки» о сборе пуха, развенчанные материалами уголовного дела

Дотошные дознаватели из УМВД по НАО постарались собрать максимум информации. Поэтому ниже приведу выводы из моей статьи с анализом этих материалов:

«В ходе дознания установлено, что: на членов Общины действующими нормативными правовыми актами РФ и НАО не возлагается обязанность по согласованию с кем-либо сбора пуха на острове; сбор пуха осуществлялся ПОСЛЕ окончания периода гнездования, ПОСЛЕ схода основной массы птицы с потомством на воду; сбор пуха из гнёзд, на которых продолжали оставаться птицы НЕ производился; пересчитать полностью численность гаги на Вайгаче ни одной из экспедиций WWF или научных учреждений за последние десятилетия ни разу не удалось, поэтому достоверной информации о численности популяции гаги на Вайгаче нет, все данные о численности популяции имеют оценочный характер; сбор пуха гаги на Вайгаче является традиционным видом хозяйственной деятельности, так как ранее осуществлялся в течение многих лет, но  имел длительный перерыв в последние годы.

Из этого вытекают следующие выводы:

Из-за отсутствия достоверных данных о полной численности популяции гаги на Вайгаче, как на текущий момент, так и в прошлые годы, оценить колебания в динамике численности невозможно. В силу этого невозможно реально оценить негативное влияние или его отсутствие на численность популяции сбором пуха гаги. Поэтому публичные утверждения о сокращении численности птицы из-за сбора её пуха безосновательны.

Сбор пуха осуществлялся членами Общины легально и законно, в порядке реализации КМНС-ненцами – членами Общины конституционных гарантий для КМНС на традиционную деятельность и в соответствии с действующими правовыми актами РФ и НАО.

Традиционная деятельность ненцев Вайгача по сбору пуха осуществлялась «цивилизованно» в соответствии с научными рекомендациями, с использованием методов, исключающих изъятие (убийство) краснокнижной птицы из среды обитания и тревожащие факторы».

Не могу оставить без реплики одну фразу из статьи: «В один голос специалисты, которые разбираются в биологии обоих видов птиц…». О компетенции «специалистов» из НИИ ГРАН, в первую очередь уже упомянутого выше Петра Глазова и его коллег свидетельствует один из материалов УД. На этапе доследственной проверки дознаватели обратились в НИИ ГРАН с просьбой помочь им определить видовую принадлежность изъятого у потенциальных браконьеров пуха (где пух гаги, где казарки) по фотографиям и представленным образцам. Глазов и его коллеги с задачей не справились, а отослали фото и образцы настоящему специалисту – Ену Свейнссону (Jon Sveinsson), упомянутому в статье, и о котором речь пойдёт ниже. Характерно, что до прибытия в Россию этот господин живьём белощекой казарки не видел, так как она не обитает в Исландии. Интересно, все ли специалисты, «изучающие биологию обоих видов» десятилетиями, столь же компетентны, как орнитолог и кандидат биологических наук Глазов и его коллеги со степенями из НИИ ГРАН? И какая от них может быть реальная польза?

О г-не JonSveinsson, об Иване Мизине и Сергее Уварове

В этой статье Мизин лично признаёт посещение Исландии. В одной из моих статей я сделал это предположение, когда рассказал о тактике внедрения г-на Jon Sveinsson на российский рынок. Этот господин в целях саморекламы и выявления потенциальных партнёров в РФ принял и обучил на своей ферме в Исландии «за счёт принимающей стороны» большое количество  наших предпринимателей, журналистов-блогеров, экспертов WWF, вроде Мизина, возможно, представителей нашей «академической науки» и чиновников из природоохранных ведомств. Своего он добился. В России его реально «крышует» WWF и «подхрюкивающие» (спасибо Путину за классное выражение!) представители российской науки. Его методику и его персону лично «продвигают» в информационном пространстве некоторые журналисты-блогеры-писатели, попутно очерняющие ненцев. Г-н Jon Sveinsson работает в России уже больше десяти лет. У него русскоговорящая жена, и он хорошо владеет русским языком. Он очень жёсткий предприниматель. Поэтому разругавшись со своими первыми «непокладистыми» партнёрами из России, он нашёл себе «покладистых и лояльных», работающих  в его интересах. Совместно с ними в конце 2018 года, если не ошибаюсь, он зарегистрировал в России свои фирмы по сбору пуха. У него всё прекрасно схвачено в региональных органах власти.

В этой части хочу дополнить информацию Игоря Александрова. В этом 2019 году г-н Jon Sveinsson и его российские компаньоны прекрасно презентовали себя не только губернатору Архангельской области и понравились ему. Это же они сделали в Карелии, где зарегистрированы фирмы этого господина, и на уже упомянутом в статье Круглом столе по брэндированию в Ненецком округе.

Забавно читать, слова Ивана Мизина: «Совершенно однозначно, сотрудник природоохранной организации не должен быть причастен к личному участию в реализации коммерческих проектов, связанных с его профессиональной деятельностью». Они явно адресованы Сергею Уварову, представителю Баренц отделения WWF в НАО. Недвусмысленная цитата выступления Уварова на Круглом столе в Нарьян-Маре, приведённая в тексте статьи, и наводящая на мысли о личной заинтересованности представителя WWF в бизнесе Jon Sveinsson и его российских партнёров в округе, не оставляет сомнений в том, кому она адресована. Но читая строгие назидания Мизина, хочется сказать: «Чья бы корова мычала, а чья бы – молчала!».

Ниже цитата из моей статьи:

«Буквально на днях, 12 марта (2019 года – прим. Б.Д.), в Архангельске прошёл Научно-технический Совет национального парка «Русская Арктика». На Совете присутствовали представители ведомственных служб и партнёры ООПТ. Мое внимание, по понятным причинам, привлекли следующие части этой информации:

«Единственным участком на Новой Земле, еще «свободным» для посещения, остается район самого юга архипелага у пролива Карские Ворота. Атлантический морж, белый медведь, новоземельский олень, птичьи базары, целые комплексы исторических памятников в бухтах Каменка, Русанова, островах Кусова Земля и Средний, одни из самых красивых шхерных ландшафтов региона, а также относительная доступность этих мест были причиной проектирования здесь южного филиала «Русской Арктики» - «Карские Ворота».

В него надо включить все прилегающие острова и водную акваторию. Кроме выполнения функции упорядочивания туристской деятельности, развития науки на Новой Земле, именно здесь можно в опытном порядке начать работы по рациональному использованию природных ресурсов, например, традиционного некогда сбора пуха обыкновенной гаги», – рассказал Иван Мизин».

Поясню, Иван Мизин - это  заместитель директора нацпарка по научной работе. А возрастающий интерес к теме «традиционного некогда сбора пуха обыкновенной гаги» нашел отражение  в заголовках статей об этом событии на некоторых региональных ресурсах…

Единственный вопрос, который возникает у тех, кто, как говорится, «в теме»: а кто в «Карских воротах» будет этот пух собирать? Там ведь атомный полигон, а аборигенное ненецкое население, большей частью перебравшееся как раз на ближайший Вайгач, было выселено в 50-х годах прошлого столетия…

Предположу, что эта идея возникла у Ивана Мизина после посещения в июне 2017 года в числе многих российских предпринимателей, ученых и специалистов гагачьей фермы г-на  Jon Sveinsson в Исландии».

Думаю, что ответ на мой риторический вопрос в приведённой цитате очевиден. Пух на Новой Земле будут собирать г-н Jon Sveinsson и его российские партнёры при молчаливом попустительстве WWF и под «протекторатом» Ивана Мизина и нацпарка «Русская Арктика». Поэтому предлагаю редакции «Двина сегодня» и Федеральному исследовательскому центру комплексного изучения Арктики имени академика Н. П. Лаверова, если их действительно интересуют вопросы безопасного сбора пуха гаги и казарки, обратить своё пристальное внимание не на соседний Ненецкий округ, а на собственную Архангельскую область, в состав которой входит архипелаг Новая Земля, и в которой гага не является краснокнижным видом.

О различиях островов Вайгач и Исландия и о применимости исландской технологии сбора пуха ненцами

Иван Мизин хорошо описал основные принципы исландской технологии. Дополню и дам пояснения по этой части статьи:

«В Исландии такое регулирование численности хищников (природных врагов гаги – прим. Б.Д.) допускается законом. В Ненецком округе отстрел хищников невозможен — расстояние между колониями птиц очень большое, к тому же остров Вайгач — охраняемая природная территория регионального значения, охота здесь запрещена.

Опасение экологов вызвало то, что условия НАО отличаются от Исландии и копирование методики Йона Свейнссона не годится».

Различия островов более существенны и глубоки.

Исландия находится в более благоприятных климатических и географических условиях. Там существует развитое сельское хозяйство, основу которого составляет овцеводство, обеспечивающее фермерам круглогодичную занятость и поступление доходов, позволяющих компенсировать короткий сезонный характер периода сбора пуха гаги. В Исландии существует частная собственность на землю. Поэтому сельхозугодья и колонии гаг расположены на землях, принадлежащих фермерам в течении многих поколений, где посторонний человек без разрешения хозяев не может ни появиться, ни, тем более, вести какую-то несогласованную деятельность. Поэтому добычей пуха гаги занимаются осёдлые фермеры, а не заезжие промысловики, работающие «вахтовым» методом.

Гага – дикая птица, но очень быстро привыкающая к близости человека, если не ощущает от него угрозы. Тем более, когда видит с его стороны своего защитника. По сведениям от посещавших Исландию, гаги даже не реагируют на близкие выстрелы фермеров, которые отстреливают их врагов - чаек и ворон. Большинство колоний гаг в Исландии удобно расположены для фермеров. Либо непосредственно на части сельхозугодий, либо на прилегающих к ним небольших островках. По этой причине большинство домовладений фермеров и приусадебных хозяйств расположены в непосредственной близости от колоний гаг. Часто гаги делают гнёзда, используя дома и хозяйственные постройки фермеров. В этих условиях у фермеров нет проблем с обустройством мест гнездования искусственными укрытиями в виде домиков, которыми охотно пользуются гаги, а так же ленточными отпугивающими хищных птиц ограждениями в виде флажков, ленточек и т.п. В Исландии нет заповедников для гаг. Их численность зависит только от объема естественной кормовой базы прибрежных морских вод. По указанным причинам нет необходимости законодательного регулирования ни вопросов охраны гаг, ни проблем с выдачей разрешений на промысел и (или) с его квотированием среди разных претендентов на промысел.

Вайгач находится в более суровых и труднодоступных условиях. Домашнее оленеводство на острове не идёт по своим конкурентным качествам ни в какое сравнение с исландским овцеводством и разведением КРС. Местом проживания основной части ненцев является посёлок Варнек, расположенный на значительном удалении от основных колоний гаг. На Вайгаче гаги в основной своей массе селятся либо на небольших скалистых островках в непосредственной близости от острова, либо на скалистых берегах самого острова. Это затрудняет доступ к колониям млекопитающих хищников – песцов и белых медведей. А заодно и человека.

Естественно, что в таких условиях  «копирование» исландской методики, действительно, не годится. Но никто об этом и не говорит, поскольку речь идёт об использовании основных принципов этой методики. А именно, о постепенном приучении гаги к близости человека, защите гаги человеком  от естественных врагов, возможности обустройства мест гнездования, сборе пуха после периода гнездования, либо после привыкания птицы к присутствию человека, возможностью сбора пуха в период гнездования с заменой изъятого пуха сеном. И адаптации этих принципов для условий Вайгача. Для этого не надо быть биологом и иметь научную степень. Поскольку предки современных исландских фермеров пару-тройку столетий назад выработали эту методологию не будучи ни биологами, ни академиками. Это утверждение не означает, что я против участия учёных и контроля со стороны государства. Я «за», если это идёт на пользу делу, а не мешает или останавливает его. В отличие от исландцев, ненцам не нужно постоянно жить в районе мест гнездования. Им не надо сооружать там какие-то легковозводимые, а тем более капитальные строения. Хотя раньше в губе Долгой существовала фактория, остатки которой можно видеть и сегодня. Для этого они могут использовать традиционные чумы на период работ по обустройству мест гнездования, охраны гаг и сбора пуха. Для этого необходимо лишь внести изменения в Положение о заказнике на Вайгаче. Федеральное и региональное законодательство это позволяет.

Кстати, утверждение Ивана Мизина о том, что в Исландии регулирование хищников допускается законом, не совсем верно. Многие виды пернатых врагов гаги вроде чаек, находятся под защитой государства. И отстреливают их господа фермеры на свой страх и риск, очень аккуратно и зная меру. Поэтому «государство» за этим следит, но «не очень».

Аргументы невозможности отстрела хищников на Вайгаче, тоже не выдерживают критики. Причём здесь «очень большое» расстояние между колониями птиц? И причём здесь запрет на охоту в ООПТ? На всех жителей острова приходится всего шесть зарегистрированных стволов оружия. Учитывая низкие доходы населения, патроны здесь просто очень дороги. Большая часть промышляемых в сезон гусеобразных добывается без оружия, в период линьки. Песцы являются промысловым видом, и вопрос по ним решаем. Белые медведи появляются нечасто.

Не стоит забывать, что вся ООПТ на Вайгаче входит в территорию традиционной хозяйственной деятельности КМНС, местных ненцев. Их право на традиционную деятельность гарантировано Конституцией РФ и закреплено и в законодательстве о КМНС, и в законодательстве об ООПТ. Кстати, именно эти особые преференции местного населения существенным образом отличают Исландию и Вайгач. И именно эти преференции так бесят WWF, «академическую науку» и конкурентов-промышленников. В первую очередь г-на Jon Sveinsson и его российских партнёров. И именно по этой причине вся острота полемики вокруг сбора пуха гаги в конце концов свелась не к спорам о вредности или не вредности сбора пуха для популяции, не к обсуждению способов безопасного для птиц сбора пуха, а к тому, является ли сбор пуха для ненцев традиционным видом деятельности или нет. И, как следствие, к попыткам лишения ненцев законных преференций на эту деятельность и приравнивание их к остальным претендентам на сбор пуха «на общих основаниях». Именно такой запрет и установлен изменениями в Положение о заказнике.

Законодательство об ООП Т в сочетании с положениями законодательства о правах КМНС, о территориях традиционной хозяйственной деятельности КМНС, позволяет в Положении о конкретной ООПТ отразить всю необходимую её специфику. Определить разрешённые и запрещённые виды научной и хозяйственной деятельности, систему контроля и режим доступа на территорию ООПТ. Сбалансировать задачи по охране природных биоресурсов, культурно-исторического наследия и хозяйственных интересов проживающего коренного населения. Для этого нужна лишь политическая воля и приоритет интересов своих граждан, соблюдения и реализации их прав и свобод, как это зафиксировано в Конституции РФ.

В заключении приведу цитаты из моей статьи, в которой речь идёт о принятых губернатором Цыбульским постановлениях о заказниках на Колгуеве и Вайгаче:

«Очень интересно сравнить формулировки о запрете сбора пуха и яиц птиц в положениях о заказнике на Вайгаче и о заказнике на Колгуеве. Для Вайгача она звучит, как полный запрет  на "сбор пуха и яиц птиц". А для Колгуева несколько иначе, как запрет на "деятельность по сбору пуха и яиц птиц на территории заказника, кроме научных целей после согласования с Департаментом " (ДПР и АПК НАО – прим. Б.Д.). В общей части обоих положений содержится требование об обязательности согласования любых научных исследований с ДПР и АПК НАО. А наличие специальной оговорки в Положении о заказнике на Колгуеве однозначно говорит о заложенной разработчиками коррупционной составляющей для представления возможности сбора пуха и яиц «для науки».

Возникает явная аналогия с «научной квотой» на вылов водных биоресурсов на внутренних водоёмах, за которую смертным боем каждый год бьются местные рыбные монополисты из Ненецкого рыбакколхозсоюза Алексея Дитятева. Именно под «научную квоту», по мнению жителей Ненецкого округа, монополисты из ненецких рыбакколхозов совершают браконьерский лов сёмги и нельмы.

Исходя из разницы формулировок запретов на сбор пуха и яиц, можно сделать вывод о том, что с «научной» точки зрения на Вайгаче этот вопрос для губернатора Цыбульского и администрации НАО закрыт окончательно. То есть дальнейшие дискуссии на эту тему руководство округа вести более не намерено. Это обстоятельство подтверждает правильность идеи заместителя председателя Собрания депутатов Ненецкого округа Матвея Чупрова и поддержавших его депутатов о необходимости законодательной инициативы окружного Собрания в Правительство РФ с предложением о дополнении Перечня видов традиционной деятельности КМНС-ненцев как раз сбором пуха и яиц. Напомним, что этот законопроект встретил ожесточённое сопротивление не только со стороны Администрации округа и некоторых заинтересованных представителей «академической науки» и WWF, но и от части ангажированных с Администрацией депутатов округа и ассоциации ненецкого народа Ясавэй. До летних парламентских каникул вопрос о принятии окружным Собранием депутатов предложения о внесении поправки в указанный выше Перечень остался открытым. Учитывая категорическое отрицательное отношение к этой инициативе губернатора и администрации НАО, WWF, академической науки, ассоциации Ясавэй, части депутатов, провести эту инициативу будет сложно».

«…в отличие от ненцев Вайгача, для которых сбор гагачьего пуха был традиционным, для ненцев Колгуева сбор пуха птиц традиционным не был, так как пух белощёкой казарки с подачи жителей Вайгача начали собирать лишь в последние годы. А гага на Колгуеве гнездится в очень незначительных количествах и не представляет промыслового интереса. Именно по этой причине никакого особенного интереса в качестве возрождения «традиционной» деятельности сбор пуха на Колгуеве не представляет. И именно поэтому ненцев Колгуева вполне устраивает дополнительная возможность заработка, предоставляемая предпринимателями-промышленниками из Исландии и России. Для ненцев Вайгача их первоочередное право на сбор пуха является вопросом принципиальным. Тем более, что в соответствии с законодательством они обладают правом «вето» на любую предпринимательскую деятельность третьих лиц на территории своей традиционной деятельности, в которую входит вся территория Вайгача, включая и территорию ООПТ.

И именно по этой причине в Положении о заказнике на Колгуеве специально оставлена «научная лазейка», позволяющая под её прикрытием продолжать вести коммерческий сбор пуха. По поступающей из НАО информации, именно этим и продолжают заниматься представители г-на Jon Sveinsson, получившие ранее в мае этого 2019 года согласования и на «научные исследования», и на сбор пуха казарки.

И именно по этой причине на Вайгаче сбор пуха и яиц запрещён безоговорочно, в том числе и без оговорок для науки и для КМНС. Научным исследованиям вообще, и сбору пуха и яиц в частности «в научных целях» «нужным» научным организациям и WWF это мешать не будет, так как возможность согласования таких исследований оговорена в общей части Положения о заказнике. А вот «неправильным» научным организациям это же Положение позволит такие исследования «не согласовать». Как это имело место в этом году, когда  ДПР и АПК НАО «по формальным основаниям» не согласовал научные исследования ВНИИОЗ на Вайгаче, с которым у общины «Хэбидя-Я» заключён договор о научном сопровождении. Так же, как и не согласовал работы по сбору пуха членам Общины, затянув с отправкой официального ответа до момента вступления в силу поправок о запрете сбора пуха и яиц на Вайгаче».

НАО под внешним управлением WWF

Складывается впечатление, что губернатор и администрация Ненецкого округа не самостоятельны в принятии некоторых решений и находятся под «внешним управлением» некоммерческой организации, работающей под международной франшизой с брэндом «WWF». По крайней мере, в части ООПТ. Для WWF забота о сохранении дикой природы является лишь прикрытием для собственных целей, в большинстве случаев в корне противоречащих интересам людей, проживающих на территориях, попавших в поле зрения этой организации. Очень часто цели WWF противоречат интересам субъектов РФ и России в целом. По странному стечению обстоятельств в сфере интересов WWF оказываются стратегически важные для страны территории и народнохозяйственные проекты. WWF стала по сути главным  экспертом в РФ в области экологии и природоохраны. Как-то незаметно WWF России стал едва ли не монопольным  генподрядчиком для федеральных и региональных властей в проведении исследований экологической и природоохранной направленности, использующим научные организации системы Академии наук РФ и их научных сотрудников в качестве своих субподрядчиков-«градусников».

Выше я объяснил разницу между учёными «градусниками» и «кипятильниками». Так вот губернатор и администрация НАО категорически не желают учитывать мнение единственного научного института, занимающего рациональным природопользованием и проблемами сбора пуха в НАО в этом контексте. Я говорю об упомянутом чуть выше кировском ВНИИОЗ -  «Всероссийском научно-исследовательском институте охотничьего хозяйства и звероводства им. проф. Б.М. Житкова. Так же исполнительная власть НАО не желает слышать и собственных граждан – коренных жителей Вайгача ненцев, которые желают добра своей родной земле и способны не только сохранить, но увеличить поголовье гаги, чтобы её было можно исключить из Красной книги округа.

При этом WWF  нагло и бессовестно использует все преимущества своего монопольного положения и влияния на власть для достижения собственных целей, попутно решая собственные коммерческие интересы. Прекрасной иллюстрацией этого является буквально «высосанная из пальца» проблема сбора пуха птиц в Ненецком округе. Характерно, что в общественном дискурсе на эту тему ни WWF, ни «подхрюкивающие» ему субподрядчики от науки, даже не удосуживаются приводить какие-то объективные факты и доказательства. Они просто нагло давят на собственный авторитет и транслируют своё «авторитетное» и бездоказательное мнение, заглушая в этом мощном хоре разрозненные голоса и мнения людей с мест, представителей науки, власти, СМИ, придерживающихся других взглядов и оценок, приводящих какие-то доводы и доказательства.

Не желая уподобляться в этом смысле WWF, я разместил на сайте Безопасность Арктики и России подборку статей, авторы которых придерживаются разных, в том числе, и диаметрально противоположных точек зрения на проблемы сбора гагачьего пуха. Кстати, в отличие от оппонентов, приводящих в полемике мои высказывания в отрыве от контекста и без ссылок на источник, я в своих полемических статьях даю прямые ссылки на источники с полными текстами  рассматриваемых публикаций. Надеюсь, что в этой статье я помог Игорю Александрову полнее ответить на вопросы по проблемам сбора пуха в НАО, которые были поставлены  «Двиной сегодня».

С уважением,

Борис Дульнев           

Теги: сбор пуха яиц яйца запрещен НАО Ненецкий Архангельская область ученые эксперты WWF острова Вайгач Колгуев архипелаг Новая земля Онежский район Карелия Кемь промышленники предпринимателизаказник ООПТ ненцы КМНС традиционная деятельность Красная книга компромат проблемы губернатор Цыбульский администрация Собрание депутатов депутаты законодательная инициатива перечень Правительства РФ Двина сегодня община «Хэбидя-Я» «Святая земля» Ен Свейнссон Jon Sveinsson экперты Иван Мизин нацпарк «Русская Арктика» «Карские ворота» Ясавэй Альберт Ардеев Ангелина Ардеева

Главная страница » Ни пуха, ни яиц: учёные «допереживались» за будущее краснокнижных птиц в НАО и Архангельской области. Теперь надо переживать за ненцев

©Общественный правозащитный Центр Бориса Дульнева. Связь: Эл.почта: b.n.dulnev@gmail.com; +7 916 594 14 23. Блог Бориса Дульнева в Живом Журнале  http://boris-dulnev.livejournal.com/